二问：近千本房产证的“考卷”怎么答？ 

“法院已经判了，房产证却一直办不下来，怎能住得踏实？”虽然拿到执行异议之诉的生效判决，甘肃省永靖县“在水一方”小区居民们却还是乐不起来。

符合法律规定的居民解决了房屋被拍卖的困境。但象征着房屋产权的“红本本”却仍然遥不可及，成为当地迫切需要解决的“登记难”问题。

难解的安居“心结”

2014年，因开发商资金链断裂，“在水一方”小区建设停工，建成14栋房屋，留下3栋烂尾楼，至今已有10年时间。

“小区中的居民有的是无法办证，有的是虽然已经办了产权登记，但因为小区土地被抵押给金融机构，仍然无法正常上市交易。”永靖县不动产权登记中心主任孔海玉介绍说。

而取得可交易的不动产权证，必须要以小区的土地和房屋能够解押解封为前提。

开发商无力还款、债权人坚持诉讼……近16万平方米的房产无法解押，物业管理也举步维艰。

“在水一方”小区曾因经常停水，被居民戏称为“停水一方”。

“以前因为管道问题，小区三天两头就停水，家家都有存水用的大桶、大缸。”小区居民直言。

记者以购房者身份走访了小区附近的房屋中介公司，询问购买该小区房产的相关事宜。

“该小区房价比周边小区肯定是要便宜一些的，但目前房子手续不全，产权不清晰，办不了房产证。”销售开门见山，建议记者不要购买该小区房屋，以免后续产生纠纷。

记者在走访中发现，“在水一方”小区正门前方的烂尾楼，格外显眼；几年前的一场冰雹打在楼体表面保温层留下的痕迹，依然裸露在外；停车条件和综合环境等也都亟待改善。

“在水一方”小区能否重获新生，问题的症结就在于居民们关心的“红本本”。

甘肃省永靖县“在水一方”小区尚未建成的楼栋。人民网记者 申亚欣摄

“向前一步”的司法能动

审判之外，近千本房产证的民生“考卷”怎么答？

诸多因素交织，就案办案是不断往里添加交织的力量，最终往往形成“死结”。如果工作主动“向前一步”，会不会找到解决问题的办法？

承办“在水一方”小区执行异议之诉的最高法第六巡回法庭的法官们，陷入了沉思。

最高法第六巡回法庭分党组副书记、副庭长罗智勇和一级高级法官李伟认为，“必须要坚持能动司法、主动作为，延伸司法审判职能，向前一步，汇聚各方解纷力量，既可以节省人力、物力，减轻百姓‘诉累’，又能够明确各方利益症结，助力实质性解决纠纷。”

2023年10月，在最高法第六巡回法庭的主持下，甘肃省高院、债权人、债务人、当地政府及各相关职能部门的代表围坐在一起。

在一天半的时间内，三场座谈会接连召开。

“迫在眉睫需要解决的是尽快解押解封。”永靖县房管中心主任党仁甲在会上明确提出。

“开发商可能存在隐瞒、隐藏的情况。未查清楚前，不会同意解押。”东方资产甘肃分公司坚持诉讼，追回债权。

“希望能够一次性完成房屋处置和烂尾楼工作，改善小区环境。”永靖县副县长高国林表示。

“没有判决的案件，参照最高法判决来处理。没有特殊情况的，鼓励申请撤诉。”甘肃省高院民一庭三级高级法官徐长飞建议。

……

大家各持己见，讨论激烈。

李伟和主审法官龚斌、孙茜等讨论后明确，当下阶段，既要维护债权人利益，减少更多衍生纠纷，又要抓住保护老百姓利益、解决“办证难”这个核心，盘活烂尾楼，“做大蛋糕，才能分好蛋糕”，各方都应积极推动问题解决，向前发展。

各方关心的权益、问题的症结都摆明以后，大家在争议中开始相向而行，共同朝着解决问题的方向努力。

甘肃省永靖县“在水一方”小区。人民网记者 马昌摄

寻找破解难题的“最优解”

2024年2月8日，大年二十九。

大红色的不动产权证，终于送到了小区居民罗仕贵手中。

“心里的一块石头终于落地了。”罗仕贵感慨：“艰辛的购房旅程，终于画上了一个圆满的句号。”

这件事的成功解决，要追溯到两个月前。

各方经过反复磋商，最终达成最大公约数，形成7条会商意见。

按照意见，债权人同意对已经办理“房产证”、已经被拍卖、已有生效文书的小区600多套住宅解押解封；同意对交清尾款的购房人解封解押；同意撤回21案的上诉；79套没有对外销售房产将以一户一拍的形式争取最大偿债资金……各方实现双赢多赢共赢。

至此，困扰购房者、开发商、债权人、当地政府、法院等十年之久的民生纠纷取得突破进展，“登记难”的障碍得以清除。

甘肃省高级人民法院审理现场。受访者供图

“不仅要把案子办好，更重要的是解决老百姓花了钱住不到房，办不了证的问题。”在甘肃省高院民一庭副庭长盖维张看来，会商意见的落地实质性回应了老百姓的急难愁盼问题。

去年，围绕商品房消费者权利保护问题，最高法的批复更加增强了小区居民的信心。批复虽短，但明确了优先保障购房者权益。

“县政府已垫资修缮了小区的管道问题，着力改善小区物业环境。”针对该案的后续推进情况，高国林介绍，将引入新的建设公司，在各方的共同努力下，全面启动该小区烂尾楼续建工作。

解决好住房纠纷，是实事也是大事。谈及处理矛盾纠纷化解工作的核心，李伟一言以蔽之:“就是站稳人民立场，坚持能动司法，将‘如我在诉’贯穿始终。”

(责编：孝媛、何晶茹)