坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题

　　防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务，也是金融工作的永恒主题。我们将认真学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚决扛起防控金融风险的政治使命和监管职责，锚定金融强国建设目标，坚定不移走中国特色金融发展之路，以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。

　　一、深刻认识防范化解金融风险的重大意义

　　防范化解金融风险关乎国家长治久安。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事，责任重大，容不得丝毫疏忽懈怠。必须充分认识防范化解金融风险的极端重要性，切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事，扎扎实实把金融工作做好。

　　防范化解金融风险关乎中国式现代化建设全局。金融是国民经济的血脉，也是资源配置和宏观调控的重要工具。金融活，经济活；金融稳，经济稳。当今世界，金融是大国博弈的必争之地。一个国家一旦发生系统性风险，现代化进程往往就被迟滞甚至中断。必须增强金融报国情怀，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务，促进经济和金融良性循环。

　　防范化解金融风险关乎人民群众切身利益。我们党领导的金融事业，归根到底要造福人民。实践中，重大金融风险可能造成社会财富受损、金融服务中断，直接侵害人民群众切身利益。必须始终坚持以人民为中心，以实际行动践行金融工作的政治性、人民性，坚决维护金融消费者合法权益，让广大群众更好共享金融发展成果。

　　二、牢牢守住不发生系统性金融风险的底线

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，有力维护了经济社会稳定和人民财产安全。当前，金融风险总体可控，但风险隐患仍然较多。我国有党中央集中统一领导的政治优势，有集中力量办大事的制度优势。我国经济长期向好的基本趋势没有改变。这是我们防控金融风险的最大底气、最强支撑和最有力保障。我们将把防范系统性金融风险作为重中之重，把握好权和责、快和稳、防和灭的关系，在稳定大局的前提下，妥善应对各类风险挑战。

　　加快推进中小金融机构风险处置。目前，作为我国金融安全基本盘的大型金融机构总体稳健，风险主要集中在中小金融机构。必须加大力度推进中小金融机构改革化险，完善金融机构公司治理，严防内部人控制和大股东操作，严防利益输送和违法违规关联交易。把握好时度效，有计划、分步骤开展工作，推动“一省一策”、“一行一策”、“一司一策”制定风险处置方案。多措并举充实行业保障基金等风险处置资源。

　　强化重点领域金融风险防控。当前，金融风险与房地产风险、地方债务风险相互交织、密切联系，风险隐蔽性、突发性、传染性特别强。必须适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，推动积极稳妥化解房地产风险，为加快构建房地产发展新模式提供有效金融支持。配合建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，统筹抓好化债和发展。严厉打击非法金融活动，严禁“无照驾驶”、“有照违章”。牢牢把握国际局势变化和国际金融市场动态，妥善应对外部冲击风险。

　　以改革破解金融风险的深层次矛盾问题。金融的安全靠制度、活力在市场、秩序靠法治，解决影响和制约金融业发展的风险和难题，要靠深化改革。随着金融体系复杂度、开放度不断提高，必须深化金融改革创新，加快健全金融法治，优化融资结构，完善机构定位，深入推进金融数字化转型。以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放，增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性。

　　将服务实体经济作为防控风险的根本举措。金融和实体经济是共生共荣的关系，金融一旦偏离服务实体经济的正轨，就会成为无源之水、无本之木。必须坚持经济和金融一盘棋思想，严防脱实向虚、自我循环，把金融资源真正集聚到高质量发展的战略方向、重点领域和薄弱环节上来，把服务新质生产力发展作为金融支持的关键着力点，做好“五篇大文章”，提升经济金融适配性。

　　三、坚决扛起强监管严监管的政治责任

　　习近平总书记强调，金融是最需要监管的领域，金融监管体制和能力要适应我国金融体系发展要求。我们将全面加强金融监管，以刮骨疗毒的勇气强监管严监管，推动健全“横向到边、纵向到底”的监管体系，持续增强监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。

　　全面强化“五大监管”，以科学的监管框架促进提升风险防控水平。随着金融体系日益复杂，金融风险的系统性关联性大大增强。必须在吸取经验教训基础上，以金融管理体制改革为契机，进一步完善金融监管框架，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，强化监管科技应用，打造监管“千里眼”、“顺风耳”，增强主动防控风险能力。

　　坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角，以严的主基调破解金融监管“宽松软”。强监管严监管是党中央对金融监管鲜明的政治要求，“长牙带刺”是检验强监管严监管的重要标尺。必须严格执法、敢于亮剑，加大稽查检查和行政处罚力度，强化监审联动、行刑衔接、纪法贯通，以零容忍的态度重拳整治金融市场乱象，大幅提高违法违规成本，切实增强监管震慑力和有效性。

　　加快完善监管协同机制，以“全覆盖、无例外”助力消除监管空白和盲区。必须推动健全“横向到边、纵向到底”的监管体系，拉紧责任链条、优化分工协作，筑牢金融监管安全网。针对非法金融活动，坚持“管合法更要管非法”，“管行业必须管风险”，金融监管总局牵头建立监管责任归属认领机制和兜底监管机制。强化央地监管协同，坚持同责共担、同题共答、同向发力，形成防控金融风险合力。大力弘扬中国特色金融文化，不断夯实支撑金融高质量发展的软实力。

　　纵深推进全面从严治党，以自我革命精神坚决打赢金融反腐败斗争攻坚战持久战。党的建设搞得好不好，事关金融系统的凝聚力和战斗力，决定金融事业成败。必须更好发挥全面从严治党对金融监管工作的政治引领和政治保障作用，始终把党的政治建设摆在首位，深入开展党纪学习教育，坚持“刀刃向内”，一体推进“三不腐”，坚决查处各类金融风险背后的腐败问题，重点查处“靠监管吃监管”、“政商旋转门”、“逃逸式辞职”等行为。

　　金融监管总局将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，大力实施“新机构新作风新建树新形象”建设工程，全面加强金融监管，与各方面一道形成强监管、防风险的铜墙铁壁。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月19日 10 版）