发布时间:2024-08-20 08:18:46 来源: sp20240820
文/汪俐辰
随着2024年临近,北京市违规“老年代步车”清退也迎来最后“倒计时”。
国是直通车走访发现,北京市多区电动三轮快递车、环卫车已挂上京C牌照,部分路段内电动三、四轮车也已经挂上京B牌照,但仍有少数违规“老年代步车”在路上行驶。
距北京市违规电动三、四轮车清退已不足一个月的时间,违规“老年代步车”退场后,老年人出行需求谁来满足?
“疏堵结合”治理之道
“老年代步车”,在人们印象里似乎只是某一特定群体的交通工具,但事实上它早已超出了“老年”与“代步”的范畴。超载、私自拉客、违规行驶等问题频出,对交通秩序和公路安全都存在着极大隐患。
中国社会科学院政治学研究所研究员、公共管理研究中心主任贠杰接受 中新社 国是直通车采访时指出,“老年代步车”乱象成因较为复杂,可通过“疏堵结合”的方式进行治理。
首先是“堵”,要从规范管理的角度考虑。在现有交通规则下,应加强车辆牌照管理和驾驶人持证管理。
其次是“疏”,完善城市社区嵌入式服务设施的建设是重要方式之一。
日前,国务院办公厅转发国家发改委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》,提出城市社区嵌入式服务设施面向社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身等服务,打通城市治理“最后一公里”。
“虽然有的城市已经开始进行嵌入式服务设施的建设,但从老年人需求导向的角度来考虑,精准性措施还有所欠缺。”贠杰指出,随着违规“老年代步车”逐渐退出,社区服务和社区服务设施的建设会更有针对性。
贠杰认为,此次北京等地违规“老年代步车”的治理,也给政府在社区管理、社会服务方面带来明确压力,将倒逼城市社区服务和服务设施建设进行更明确的改善,“可以看作是一次夯实社区服务的重要推动力”。
“将城市社区嵌入式服务做好后,再进行电动三、四轮车的清退,其实是一个较为理想的步调。”国家发展和改革委员会综合运输研究所城市交通中心主任程世东对 中新社 国是直通车表示,总体来讲,若将社区嵌入式服务建设做到位,能够有效解决老年人长距离出行交通不便等问题。
保障出行还需多方助力
随着我国老年人口持续增加,保障老年人出行需求已成了不容忽视的问题。老年群体出行需求究竟该如何保障?
“应提供必要的交通替代方案。”贠杰举例,在国外,往往人们生活半径较大,老年人出行一般都使用汽车。而考虑到我国现状,人口多,车辆也多,所以完全用汽车方案解决老年人出行需求是不现实的。
贠杰认为,在电动三、四轮车之外,开发出更符合老年人需要的、更安全、更便捷的交通工具或交通替代方案是非常必要的。
除了私人交通工具外,公共交通也承载着巨大的出行需求。而在程世东看来,当前的公共交通在适应老年人的出行需求方面依然存在着较长距离。
程世东认为,应加大公交站点的覆盖率,并在小区、楼与楼之间加入“微循环公交”“微巴士”等服务,以此减少老年人出行步行距离。
中国汽车流通协会摩托车分会秘书长宋涛接受 中新社 国是直通车采访时建议,若要完成生活区周边短途出行需求,老年人也可考虑采用速度更安全、操控更简便的电动自行车等方式出行。
合规上路还需遵守这些条件
宋涛表示,对于曾经习惯驾驶“老年代步车”的群体来说,若其年龄在18周岁以上、60周岁以下,则可考取驾驶证D本,驾驶普通三轮摩托车;若年龄达到70周岁以上,则驾驶证需要从D本降为F本,可驾驶轻便摩托车。
除了驾驶人上路须持有驾驶证外,电动三、四轮车上路行驶须上牌办证。
据悉,北京市的摩托车牌分为京A、京B和京C三种,其中京C号牌的电动三轮车仅限城市民生行业使用。目前,北京市对居民个人摩托车的上牌有一定的限制,其中京B牌照只有非城八区户口的居民可申请,且驾驶区域也需在四环辅路外允许行驶的区域驾驶。而可以在四环内畅行的京A牌照早在1985至1986年间就暂停了发放。
此外,按照相关规定,国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。
宋涛提醒,在购买合规车辆后,需提供《机动车整车出厂合格证》《机动车销售统一发票》、机动车交通事故责任强制保险凭证、购置税证明等凭证,方可办理登记注册。
电动三、四轮车是否符合注册登记条件,购车群众可以在互联网工业和信息化部装备工业发展中心的“道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统”,输入车辆型号查询实车与公告信息是否一致。不在产品公告中的电动三、四轮车不能注册登记。
公安部交通管理局提示,驾乘车辆要严格遵守相关法律法规、安全文明出行。车辆要依法登记上牌,驾车出行必须持有对应准驾车型的驾驶证件。乘车出行应当乘坐依法登记的客运车辆,严禁搭乘三轮车、低速货车、拖拉机。
【编辑:张燕玲】