宏观政策发力显效 助推经济持续回升（锐财经）

　　3月21日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍近期投资、财政、金融有关数据及政策情况。有关部门负责人在会上表示，展望全年，各项政策组合效应进一步放大，不但会巩固和增强当期宏观经济回升向好态势，也会为推动供给侧结构性改革、技术进步、发展新质生产力带来积极作用，有利于中国经济保持中长期增长态势。

　　着力扩大有效益的投资

　　国家发展改革委副主任刘苏社介绍，今年以来，国家发展改革委会同有关方面，充分发挥政府投资的带动放大效应，积极支持社会资本参与重大项目建设，着力扩大有效益的投资。1—2月，全国固定资产投资同比增长4.2%，增速比去年全年加快1.2个百分点；扣除房地产开发投资后的整体投资增长8.9%，实现平稳开局。

　　刘苏社提到了近期投资的4个亮点：

　　制造业投资增速加快。1—2月，制造业投资增长9.4%，增速比去年全年加快2.9个百分点，比全部投资高5.2个百分点。

　　新动能投资增长势头良好。1—2月，高技术产业投资增长9.4%，其中高技术制造业投资增长10%，高技术服务业投资增长7.8%。

　　民间投资在整体投资中的比重回升。1—2月，民间投资占整体投资的比重为52.6%，比去年全年提高2.2个百分点。民间投资增长0.4%，扭转了去年前5个月以来的负增长状况；其中，制造业民间投资、基础设施民间投资分别增长11.6%、7.9%。

　　基础设施投资发挥了有效支撑作用。1—2月，基础设施投资增长6.3%，增速比去年全年加快0.4个百分点。

　　刘苏社表示，国家发展改革委将统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策工具，加快审核地方政府专项债券项目，充分发挥政府投资引导作用；实施政府和社会资本合作新机制等，调动民间投资积极性；促进科技创新和新兴产业发展，加快以人为本的新型城镇化，多方面拓展有效投资的空间；推动全年投资保持平稳增长、结构不断优化，更好发挥投资对优化供给结构的关键作用，促进经济持续回升、长期向好。

　　实施好积极的财政政策

　　财政部副部长廖岷从财政的收和支2个方面介绍了1—2月财政运行情况。

　　一是财政收入延续恢复性增长态势，开局平稳。今年1—2月，全国一般公共预算收入4.46万亿元，同比下降2.3%，按照可比口径实际增长2.5%左右。

　　廖岷解释，收入同比下降主要受到2项特殊因素扰动。一方面，基数被抬高，比如2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月得以入库，抬高了2023年的收入基数。另一方面是去年年中出台的减税政策对今年的减收影响。比如2023年8月开始实施了减半征收证券交易印花税，会使今年前8个月执行的低税率对应去年同期相对较高的税率。扣除上述特殊因素的影响以后，1—2月全国一般公共预算收入在可比的口径下增幅2.5%左右。

　　二是财政支出靠前发力，进度加快。1—2月全国一般公共预算支出同比增长6.7%，完成了全年预算的15.3%，支出进度是近5年同期最快的，其中社会保障和就业、教育、城乡社区、农林水、交通运输等领域支出增长较快，重点项目支出得到有力保障。

　　廖岷表示，财政部将实施好积极的财政政策，组合运用赤字、专项债、超长期特别国债、税收优惠等财政政策工具，同时强化与货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协同配合，确保同向发力、形成合力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　营造适宜的货币金融环境

　　中国人民银行副行长宣昌能介绍，今年以来，人民银行加大宏观政策调控力度，稳健的货币政策灵活适度、精准有效，着力扩大内需、提振信心，为经济回升向好营造适宜的货币金融环境。

　　在总量上，保持货币信贷和融资合理增长、节奏平稳。在灵活开展中期借贷便利（MLF）、公开市场操作的同时，开年又降准0.5个百分点，一次性释放长期流动性超过1万亿元。注重引导金融机构加强贷款均衡投放，为经济提供稳定、可持续的金融支持。

　　在结构上，持续优化信贷结构，注重提升效能。人民银行继续实施好支持碳减排再贷款，去年12月新增的5000亿元抵押补充贷款（PSL）额度已全部发放，还将设立科技创新和技术改造再贷款。

　　在价格上，促进社会综合融资成本稳中有降，保持人民币汇率稳定。2月5年期以上贷款市场报价利率（LPR）下行0.25个百分点，为LPR改革以来最大降幅，有效带动贷款利率的持续下降。

　　宣昌能表示，稳健的货币政策将继续灵活适度、精准有效，合理把握债券与信贷两个最大融资市场的关系，保持流动性合理充裕，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降，持续做好金融“五篇大文章”，加大力度盘活存量金融资源，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡的关系。